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在制度建设上,上海市消保委与上海市第三中级人民法院等司法机关建立理论研究机制,实现了消保维权与司法保障的良性互动。同时,与市人民检察院二分院、市消保基金会等机构的紧密合作,也为公益诉讼工作的深入开展提供了有力支撑。这些合作成果得到了最高人民检察院的高度认可,并被编入《公益诉讼检察工作白皮书(2023)》。
在建设全国统一大市场的进程中,消费民事公益诉讼作为一种重要的法律手段发挥着不可或缺的作用。2015年,上海市消保委提起全国首例消费民事公益诉讼,破除了APP厂家通过手机预装软件垄断消费入口的行业潜规则。2023年,上海市消保委积极探索线上消费领域的公益诉讼,针对取暖器领域误导消费者的情况开展了社会监督,并启动相关系列公益诉讼取得了积极成效。
事实证明,消费民事公益诉讼在解决细分行业领域竞争失序问题方面能够发挥其独特优势。一是引入专业机构对行业技术问题进行深度研究,使消费民事公益诉讼更有法律逻辑和技术逻辑,推动行业领域公平竞争与高质量发展。二是从消费者公益损失角度提出赔偿诉求,让所有违法当事人按照同一标准公平担责。法院的裁判文书也为行业领域的公平竞争提出了比法律原则性规定更为具体且可操作的合规要求。三是赔偿金能直接用于消费者权益保护,也为消费者组织开展细分行业领域监督和提起消费民事公益诉讼提供了资源支持,形成了可持续的闭环。
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